应急管理部高度重视安全生活科普宣传工作ღღ,特别是针对四季度安全生产面临的严峻形势ღღ,应急管理部多措并举加强安全生产科普宣传ღღ,促进社会公众提高安全范防意识和能力ღღ。新华网特邀应急管理部森林消防局闫鹏副司令员ღღ、火灾防治管理司副司长崔洪浩就森林草原防火的相关话题与大家交流ღღ。
今年以来国外一些国家发生森林大火ღღ,造成的人员伤亡和财产损失都比较惨重ღღ,这些对做好森林草原防火工作有很多启示ღღ,最现实的是ღღ,生活中ღღ,民众应该做到哪些才能更好地防止森林火灾发生?一旦发生火灾ღღ,应该怎么处置?
今年以来国外一些国家发生森林大火ღღ,造成的人员伤亡和财产损失都比较惨重ღღ,这些对做好森林草原防火工作有很多启示ღღ,最现实的是ღღ,生活中ღღ,民众应该做到哪些才能更好地防止森林火灾发生?一旦发生火灾ღღ,应该怎么处置?
谢谢新华访谈ღღ。确实就像主持人讲的那样ღღ,今年以来ღღ,一些国家接连发生森林大火AG真人下载ღღ,特别是近期美国加州森林大火ღღ,造成了重大人员伤亡和财产损失sun138ღღ,再一次提醒我们ღღ,做好森林草原防火工作ღღ,关系到人民群众生命财产安全和国家生态安全ღღ,关系到林区社会稳定ღღ。据统计ღღ,我国95%以上的森林和草原火灾都是人为因素引起的ღღ,包括上坟烧纸ღღ、农事用火ღღ、燃放烟花爆竹ღღ、野外吸烟ღღ、小孩玩火ღღ、生活用火等等ღღ。做好森林草原火灾防治工作ღღ,首先就是要把住预防关口ღღ,切实强化野外火源管理ღღ。应该说ღღ,森林草原防火ღღ,人人有责ღღ。在平时的生活中ღღ,无论是在林区牧区生活的群众ღღ,还是进山旅游ღღ、进行生产生活活动的人员ღღ,首要任务就是要了解森林草原防火的相关规定ღღ,掌握安全用火ღღ、安全避险的基本常识ღღ:
一是要移风易俗ღღ,文明祭祀ღღ,避免在林区和牧区进行焚香烧纸ღღ、燃放烟花爆竹等危险行为ღღ。二是要严格遵守禁烧农作物秸秆的相关规定ღღ,在保护环境的同时ღღ,有效避免森林草原火灾的发生ღღ。三是在防火期内ღღ,大家一定不要野外吸烟和野炊烧烤ღღ,野外活动时也要照看好家里的孩子ღღ,不要玩火ღღ、弄火ღღ。四是如果遇到干旱ღღ、高温ღღ、大风等高火险天气ღღ,林区牧区要严格禁止一切野外用火ღღ,群众的生活用火也要格外当心ღღ,特别是炉灰渣要倒在密封的收纳桶里用水浸透ღღ。五是请大家进入林区和草原的时候要严格遵守相关防火管理规定ღღ,自觉地配合防火检查站的检查和登记ღღ,上交随身携带的火柴和打火机ღღ,把防火当做进山入林的头等大事ღღ,共同营造全民防火的良好社会氛围ღღ。
第二个说说遇到火灾后该怎么办ღღ。森林草原火灾的一大特点就是蔓延的速度很快ღღ,一旦蔓延成灾ღღ,扑救就十分困难ღღ,因此早发现ღღ、早出动ღღ、早扑灭就显得尤为重要AG真人下载ღღ,用我们行业内的话说ღღ,就是要力争做到“打早ღღ、打小ღღ、打了”ღღ。作为普通民众ღღ,大家一旦遇到了森林草原火灾ღღ,首先要做的就是及时拨打森林草原火警电线报警ღღ,请专业的森林消防队员进行处置ღღ。在报警的同时ღღ,大家一定要保护好自身的安全ღღ,及时撤离到安全的区域避险ღღ,比如附近的河流ღღ、湖泊ღღ、沼泽ღღ、裸露的土地或植被稀疏的地方都是相对安全的ღღ。在避险过程中ღღ,大家切记不能顺风逃生ღღ,否则很容易被大火追上发生危险ღღ。要用湿毛巾等捂住口鼻ღღ,防止烟熏窒息ღღ,如果附近有水ღღ,尽量把自己的衣服打湿ღღ。
近几年ღღ,随着党和国家对森林防火工作越来越重视ღღ,生态文明建设向纵深推进ღღ,我国森林防火形势不断向好ღღ,森林火灾次数ღღ、资源损失和人员伤亡较十年前大幅下降ღღ,且呈逐年递减趋势ღღ,发生的重特大森林火灾也能够在较短的时间内得到控制ღღ。
从总量的变化情况看ღღ, 2014年全国共发生森林火灾3703起ღღ,受害森林面积 1.91万公顷ღღ;2015年共发生2936起ღღ,受害森林面积1.29万公顷ღღ;2016年共发生2034起ღღ,受害森林面积0.62万公顷ღღ;2017年共发生3223起ღღ,受害森林面积2.45万公顷ღღ;2018年以来发生2863次ღღ。总体看ღღ,森林火灾的发生具有3-4年的准周期ღღ,分析其原因与厄尔尼诺现象约3.6年一个周期的规律有关ღღ。
从区域分布看ღღ,近几年ღღ,我国森林火灾主要集中在东北地区北部ღღ、内蒙古西北部ღღ、西南地区中南部和江南中部等地ღღ。其中ღღ,大兴安岭林区ღღ,特别是内蒙古呼伦贝尔ღღ、兴安盟和黑龙江北部林区ღღ,云南西北部ღღ,包括保山ღღ、大理ღღ、丽江ღღ、迪庆等地区ღღ,四川西部ღღ,包括甘孜ღღ、阿坝地区ღღ,是森林火灾的高发地区ღღ。
从季节分布看ღღ,近几年ღღ,我国3-5月份是森林火灾的高发期ღღ,火灾发生次数占全年火灾总数的81.5%ღღ。东北ღღ、华北一带的森林火灾多出现在春ღღ、秋两季ღღ,也就是每年的4-6月和9-11月份ღღ。华东ღღ、华南ღღ、西南地区火灾季节多发生在冬季和早春ღღ。西部地区比如新疆森林防火期主要集中在7-9月份ღღ。北方大兴安岭林区的森林火灾高发期以5月份为主ღღ,森林防火系统都把这个月份称为“红五月”ღღ;西南云南ღღ、四川林区的火灾高发期通常在2-3月份ღღ,特别是春节期间ღღ,由于人为火源易发难控ღღ,森林火灾往往集中爆发ღღ。
近几年ღღ,受全球气候变暖趋势影响ღღ,我国森林火灾总体形势还是非常严峻的ღღ。与西方发达国家相比ღღ,我国的森林资源依然很缺乏ღღ,生态环境依然很脆弱ღღ,很容易发生重特大森林火灾ღღ。究其原因ღღ,有全球森林防火大趋势的影响sun138ღღ,也有我们自身的客观因素sun138ღღ。
从当前全球森林火灾形势看ღღ,受气候变暖等多种因素影响ღღ,全球正进入新一轮森林火灾高发期ღღ。特别是近几年ღღ,希腊ღღ、澳大利亚ღღ、美国ღღ、加拿大等国相继发生历史罕见的森林大火ღღ。希腊森林大火ღღ,造成了96人死亡ღღ、25人失踪以及大批的人员伤亡ღღ,成为20世纪以来欧洲最严重的森林大火ღღ。今年以来ღღ,美国森林火灾已发生4.6万多起ღღ,11月8日加州森林大火发生以来ღღ,已造成严重的生态灾难ღღ、财产损失和人员伤亡ღღ,引起了全世界广泛关注ღღ。这些发生大火的国家ღღ,与我国北部林区纬度看都是接近的ღღ,气象ღღ、植被和地形等条件也都类似ღღ,他们能发生大火ღღ,也警示我们同纬度地区同样面临很大的风险ღღ。
从我国森林防火形势看ღღ,近年来ღღ,我国森林面积逐年加大ღღ,党的十八大以来已增加近4千万公顷ღღ,草原综合植被覆盖率增加了1.5%ღღ,森林资源总量也在不断增加ღღ。特别是全面停止天然林商业采伐后ღღ,林区林下的可燃物积累加快ღღ,大小兴安岭ღღ、长白山ღღ、滇北ღღ、川西这些大面积的原始林区ღღ,可燃物载量已经达近20年峰值ღღ;还有ღღ,森林城市建设ღღ、退耕还林ღღ、森林旅游等举措AG真人下载ღღ,也一定程度上增大了林火烧入城市社区和乡村居民点的危险性ღღ。今年以来ღღ,全国各主要林区和北方草原地区的火险等级持续增高ღღ,局部地区干旱ღღ、大风等极端天气频发ღღ,受传统习俗(如燃放鞭炮ღღ、上坟烧纸)及林内多种经营活动增多等因素叠加影响ღღ,火灾潜在危险性逐年增加ღღ,森林防火形势不容乐观ღღ。
森林火灾严重危害森林资源ღღ,威胁人民群众生命财产安全ღღ,破坏自然生态环境ღღ,是发生面广ღღ、突发性强ღღ、破坏性大ღღ、处置扑救较为困难的自然灾害ღღ。扑救森林火灾特别是重特大森林火灾的难点ღღ,主要体现在三个方面ღღ:
一是快速到位难ღღ。目前我国大部分重点林区各类防火应急道路ღღ、应急停机坪以及阻隔系统建设还比较滞后ღღ,国有林区平均路网密度仅为1.8米/公顷ღღ,不足发达国家的1/10ღღ,队伍火场机动主要依靠徒步ღღ、飞机和特种车辆输送ღღ,受风力ღღ、烟雾ღღ、沙尘等影响无法实施机降时ღღ,只能采取徒步和乘坐特种车辆组织兵力投送ღღ,影响了快速到位和整体灭火进程ღღ。我们森林消防队伍在原始林区灭火行动中ღღ,往往负重20至30公斤ღღ,林内徒步行进数公里甚至10余公里才能接近火线ღღ。
二是直接扑救难ღღ。我们国家为什么能够及时有效控制重特大森林火灾AG真人官方appღღ,关键在于采取主动接近ღღ、人力直接扑救的模式ღღ,灭火效率很高ღღ。不像西方国家ღღ,单纯依靠飞机ღღ、机械扑救和阻隔ღღ,人力基本上不接近扑救ღღ。但其实人力接近直接扑救是非常困难的ღღ,火灾发生地通常地形ღღ、植被条件复杂ღღ,山高坡陡ღღ、行进困难ღღ,枯枝落叶等地被物厚ღღ,可燃物载量大ღღ,站杆倒木纵横交错ღღ,极易发生复燃ღღ,直接扑打ღღ、清理ღღ、看守难度很大ღღ。特别是火场气温高ღღ、风向不定ღღ、火线蔓延迅速ღღ,有些火线还呈立体燃烧态势ღღ,对灭火人员人身安全威胁很大ღღ,灭火组织指挥ღღ、选择战术ღღ、兵力部署ღღ、展开作为都非常困难ღღ。
三是综合保障难ღღ。目前我国各重点林区取水点ღღ、停机坪ღღ、通信中继站等灭火保障设施还不够完善ღღ,由于路网不足ღღ,向火场人员ღღ、装备ღღ、物资投送都很困难ღღ。一些火场地处林区腹地ღღ,手机没信号ღღ,卫星电话也时常出现盲区ღღ,指挥通联困难ღღ。特别是大兴安岭AG真人下载ღღ、四川木里等原始林区ღღ,灭火行动给养ღღ、宿营ღღ、医疗ღღ、修理等综合保障尤为困难ღღ。去年内蒙古森林消防总队大兴安岭支队325名指战员在完成火灾扑救任务后ღღ,由于附近航站直升机都投入新火场灭火ღღ,无法给予空中支援ღღ,这些指战员在连续5天没有给养补充的情况下AG真人下载ღღ,徒步翻山越岭ღღ,用了3天时间才从火场走出来ღღ。
救援力量建设情况ღღ:目前ღღ,我国森林灭火救援力量主要分三个层次ღღ。国家层面上ღღ,有我们2.5万人的森林消防队伍ღღ,部署在各个重点林区ღღ,同时肩负辐射全国跨区增援和跨国(境)救援任务ღღ;地方层面上ღღ,有约2万支ღღ、60多万人的专业ღღ、半专业森林消防救援队ღღ,覆盖全国林区ღღ,遇有火情第一时间作出反应ღღ。同时ღღ,各地区党委政府还组建了很多群众性灭火队ღღ,驻地的军队和武警力量也作为增援力量ღღ,可以根据任务需要投入灭火ღღ。应该说ღღ,我国森林火灾救援力量动员能力还是非常强大的ღღ,遇有重大以上火灾ღღ,往往3天以内就能动员上万人参与扑救ღღ,这也是我们国家防控重特大森林火灾的一个成功经验和巨大优势ღღ。国外一些森林大火造成最严重ღღ、最直接损失的ღღ,主要是在森林内生活ღღ、工作的人员以及生活生产设施ღღ、军事目标等ღღ。为举一反三ღღ,深刻吸取教训ag真人官方网站ღღ,ღღ,避免类似情况发生ღღ,这些区域如何做好防火工作?国外一些森林大火造成最严重ღღ、最直接损失的ღღ,主要是在森林内生活ღღ、工作的人员以及生活生产设施ღღ、军事目标等ღღ。为举一反三ღღ,深刻吸取教训ღღ,避免类似情况发生ღღ,这些区域如何做好防火工作?
目前ღღ,随着美丽乡村和森林城市建设的不断推进ღღ,林中有城ღღ、城中有林的现象越来越普遍ღღ,加上人民群众生活质量在不断提高ღღ,人们的活动半径越来越大ღღ,城乡结合部发生森林草原火灾的风险也越来越大ღღ,近期连续发生的国外森林大火已经给我们敲响了警钟ღღ,结合国外大火的教训和我国多年的森林草原防灭火工作实践ღღ,为了避免火灾危及群众和重要设施的安全真人ღღ,ღღ,主要应采取四个方面的措施ღღ:
一是严格落实火灾防控责任制ღღ。切实把地方党委政府的领导责任ღღ、经营单位的防火主体责任ღღ、林草部门的行业管理责任和应急管理部门的火灾扑救责任落到实处ღღ,将责任制落实情况作为日常督导检查的重要内容ღღ,坚决把责任落实到地块人头ღღ。
二是对重点区域野外火源实行严管严守ღღ。除了采取我们之前提到的一系列常规手段加强对祭祀用火ღღ、农事用火ღღ、野外生活用火等的管理之外ღღ,必须围绕重点区域和重点目标实行重兵设防ღღ、严看死守ღღ,林区牧区的生产经营单位和部队单位也要配备相关防火设施设备ღღ,做好辖区内火灾防控工作ღღ。
三是加强重点区域的防火基础设施建设ღღ。在高火险区域规划建设好防火公路ღღ、机降点ღღ、蓄水池ღღ、应急通信ღღ、监控瞭望等基础设施ღღ,在林区牧区的居民点ღღ、生产设施ღღ、军事设施等周边开设防火隔离带sun138ღღ、建设应急取水点ღღ,做足防护措施ღღ,防止家火上山ღღ、山火进村ღღ、火烧连营ღღ,真正做到防患于未然ღღ。
四是强化预警措施和扑火应急准备ღღ。加强预警能力建设sun138ღღ,遇高火险天气及时发布预警信息ღღ,落实火灾防范措施ღღ;发生火灾后及时发出撤离警报sun138ღღ,第一时间转移疏散受威胁群众ღღ,坚决防止发生群死群伤事故ღღ,确保人民群众生命财产安全ღღ。以实现“打早ღღ、打小ღღ、打了”为目标科学编制森林草原火灾应急预案ღღ,经常性开展演练ღღ,高火险期前将森林消防队伍和灭火飞机提前部署在重点区域靠前驻防ღღ,强化巡护管控和战备训练ღღ,一旦发生火情实施重兵扑救ღღ。与此同时ღღ,有关单位和林区牧区乡镇村屯也应根据实际建立兼职扑火队伍和群众扑火队伍ღღ,随时做好扑救准备ღღ。
目前ღღ,我国森林火灾预防和救援上都有比较完善的体系装备ღღ。火灾预防上ღღ,主要通过气象分析ღღ、历史火灾数据分析ღღ,及时预测各地区火险等级ღღ,发布预警信号ღღ;同时通过视频监控ღღ、卫星遥感ღღ、飞机巡护等手段ღღ,及时发现火警火情专利申请ღღ。ღღ,尽可能在初发阶段就投入力量迅速扑灭ღღ。火灾救援上ღღ,形成了常规装备和特种装备两个系列ღღ。
常规装备主要包括风力灭火ღღ、以水灭火ღღ、手工具灭火ღღ、化学灭火四大模块ღღ,比如大家常见的风力灭火机ღღ、便携式灭火水泵ღღ、灭火水枪ღღ、组合工具ღღ、灭火弹等ღღ,虽然科技含量不高ღღ,但非常管用ღღ,有的已经应用了几十年ღღ。今年ღღ,我们引进了高效灭火剂ღღ,既可以直接用于灭火ღღ,也可以在避险逃生时使用ღღ,而且高效环保ღღ。特种装备主要包括直升机ღღ、无人机ღღ、装甲车ღღ、全地形车ღღ、远程输水管线系统等ღღ。我们森林消防队伍共编制18架直升机ღღ,区分普遍ღღ、高原两种机型ღღ,具备空中观察指挥ღღ、空中输送ღღ、索滑降灭火ღღ、吊桶灭火注册公司ღღ,ღღ、机腹式水箱洒水灭火等多种功能ღღ;我们的装甲车和全地形车ღღ,主要用于在各种复杂地形载人ღღ、载装ღღ、载水快速到达火场ღღ,在扑救没有道路的原始林区森林火灾中发挥了重要作用ღღ。
长期以来ღღ,国家一直在大力提升森林防火和救援装备的科技水平ღღ,但由于森林灭火的复杂性AG真人下载ღღ,很多先进技术很难在野外作业中应用ღღ,世界范围内也没有特别有效的技术和手段ღღ。因此ღღ,我们一方面积极引进新技术ღღ,一方面在现有装备上革新拓展功能ღღ。比如给灭火直升机安装了大功率探照灯ღღ、红外成像设备ღღ、空中广播设备ღღ、图像传输设备和数字化指挥监控系统ღღ,可利用机载或便携式数码摄像(照相)机ღღ,采取低空拍照和录像的方法ღღ,实时获取火场信息sun138ღღ,并运用卫星ღღ、微波设备将信息传输回地面ღღ,为各级指挥员正确决策ღღ、合理部署兵力提供科学详实的依据ღღ。
我们也积极向国家建议ღღ,下步力争将新研制的AG600大型水陆两栖飞机引入森林火灾救援ღღ,可以一次性载水12吨ღღ,有望在快速灭火ღღ、灭大火中发挥攻坚克难作用ღღ。